बदलती वैश्विक व्यवस्था का परिचय

समकालीन भू-राजनीतिक परिदृश्य एक ध्रुवीय व्यवस्था से बहुध्रुवीय और जटिल रूप से जुड़े हुए विश्व व्यवस्था में एक गहरा संक्रमण देख रहा है। जैसा कि हाल ही में भारत की अध्यक्षता में संपन्न ब्रिक्स (BRICS) 2026 शिखर सम्मेलन से प्रमाणित होता है, राष्ट्र जटिल वैश्विक चुनौतियों से निपटने के लिए बहुपक्षीय (plurilateral) और लघु-पक्षीय (minilateral) समूहों पर तेजी से निर्भर हो रहे हैं। दिल्ली या इंदौर जैसे शैक्षणिक केंद्रों में स्थित और यूपीएससी सिविल सेवा परीक्षा या एमपीपीएससी की तैयारी करने वाले गंभीर उम्मीदवारों के लिए, आज के प्रतियोगी परीक्षा समाचारों को समझने के लिए इन अंतरराष्ट्रीय मंचों में भारत की रणनीतिक भागीदारी की गहरी और परस्पर समझ की आवश्यकता है।

भारत की विदेश नीति निश्चित रूप से शीत युद्ध के युग के "गुटनिरपेक्षता" (Non-Alignment) के ढांचे से विकसित होकर एक व्यावहारिक, मुद्दा-आधारित रणनीति में बदल गई है, जिसे "बहु-संरेखण" (Multi-Alignment) के रूप में जाना जाता है। रणनीतिक स्वायत्तता (strategic autonomy) और "मंच कूटनीति" (platform diplomacy) की विशेषता वाला यह दृष्टिकोण, नई दिल्ली को औपचारिक सैन्य गठबंधनों में उलझे बिना प्रतिस्पर्धी शक्ति गुटों के साथ एक साथ जुड़ने की अनुमति देता है। एक "विश्व मित्र" के रूप में कार्य करते हुए, भारत यूरेशिया में अपने महाद्वीपीय जुड़ाव के खिलाफ इंडो-पैसिफिक में पश्चिमी शक्तियों के साथ अपनी रणनीतिक रक्षा साझेदारी को संतुलित करता है।

16 सितंबर, 2026 का यह व्यापक दैनिक जीके अपडेट पांच महत्वपूर्ण समूहों का विस्तृत विश्लेषण प्रदान करता है: ग्रुप ऑफ ट्वेंटी (G20), शंघाई सहयोग संगठन (SCO), चतुर्भुज सुरक्षा संवाद (QUAD), बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल (BIMSTEC), और पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (EAS)। इनके अलग-अलग जनादेश—मैक्रोइकॉनॉमिक स्थिरता और समुद्री सुरक्षा से लेकर आतंकवाद-निरोध और क्षेत्रीय कनेक्टिविटी तक—सामान्य अध्ययन पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) का मूल बनते हैं। प्रासंगिक जानकारियों के निरंतर प्रवाह के लिए, उम्मीदवार हमेशा अथर्व एग्जामवाइज करेंट अफेयर्स पोर्टल देख सकते हैं।

1. ग्रुप ऑफ ट्वेंटी (G20): अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सहयोग का प्रमुख मंच

ग्रुप ऑफ ट्वेंटी (G20) व्यापक आर्थिक समन्वय के लिए दुनिया के प्राथमिक मंच के रूप में खड़ा है, जो सबसे बड़ी उन्नत और उभरती अर्थव्यवस्थाओं का प्रतिनिधित्व करता है। इसका जनादेश संकीर्ण वित्तीय विनियमन से लगातार विस्तारित होकर सतत विकास, जलवायु वित्त और समावेशी विकास के व्यापक आयामों को समाहित कर चुका है।

ऐतिहासिक विकास और जनादेश

G20 की स्थापना 1999 में एशियाई वित्तीय संकट के मद्देनजर की गई थी, जो शुरू में वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक के गवर्नरों के लिए अंतरराष्ट्रीय वित्तीय स्थिरता पर चर्चा करने के लिए एक तकनीकी मंच के रूप में कार्य कर रहा था। हालांकि, 2008 के वैश्विक वित्तीय संकट ने यह प्रदर्शित किया कि प्रणालीगत आर्थिक पतन की स्थिति में तकनीकी समन्वय अपर्याप्त था। इसके लिए उच्चतम स्तर पर राजनीतिक सहमति की आवश्यकता थी, जिससे G20 को राष्ट्राध्यक्षों और शासनाध्यक्षों के वार्षिक शिखर सम्मेलन के रूप में उन्नत किया गया।

G20 के पास कोई स्थायी सचिवालय या कानूनी रूप से बाध्यकारी चार्टर नहीं है; इसके बजाय, इसका एजेंडा एक घूर्णन अध्यक्षता (rotating presidency) द्वारा संचालित होता है, जिसे "ट्रोइका" (Troika)—पिछले, वर्तमान और आगामी मेजबान देशों द्वारा समर्थित किया जाता है। यह मंच दो प्राथमिक ट्रैक पर काम करता है:

वित्त ट्रैक (Finance Track): वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक के गवर्नरों के नेतृत्व में, यह राजकोषीय नीति, बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण, ऋण स्थिरता और अंतर्राष्ट्रीय कराधान सुधारों पर ध्यान केंद्रित करता है।

शेरपा ट्रैक (Sherpa Track): नेताओं के व्यक्तिगत दूतों के नेतृत्व में, यह भ्रष्टाचार विरोधी, कृषि, डिजिटल अर्थव्यवस्था और जलवायु संक्रमण जैसे व्यापक सामाजिक-आर्थिक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करता है।

सदस्यता और ग्लोबल साउथ का विस्तार

G20 में पारंपरिक रूप से 19 संप्रभु राज्य और यूरोपीय संघ शामिल थे। हालांकि, भारत की 2023 की अध्यक्षता के दौरान एक ऐतिहासिक मील के पत्थर के रूप में, अफ्रीकी संघ (AU) को एक स्थायी सदस्य के रूप में शामिल किया गया था। इस स्मारकीय विस्तार का मतलब है कि G20 अब 55 अफ्रीकी देशों का प्रतिनिधित्व करता है, जो प्रभावी रूप से वैश्विक जीडीपी के लगभग 85%, वैश्विक व्यापार के 75% से अधिक और दुनिया की लगभग 80% आबादी के लिए बोलता है।

वर्तमान मुख्य सदस्यता में अर्जेंटीना, ऑस्ट्रेलिया, ब्राजील, कनाडा, चीन, फ्रांस, जर्मनी, भारत, इंडोनेशिया, इटली, जापान, कोरिया गणराज्य, मैक्सिको, रूस, सऊदी अरब, दक्षिण अफ्रीका, तुर्की, यूनाइटेड किंगडम और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ-साथ यूरोपीय संघ और अफ्रीकी संघ शामिल हैं।

ग्लोबल साउथ निरंतरता: भारत से दक्षिण अफ्रीका तक (2023-2025)

G20 वर्तमान में ग्लोबल साउथ (Global South) देशों द्वारा आयोजित अध्यक्षताओं के अभूतपूर्व चार साल के क्रम का अनुभव कर रहा है: इंडोनेशिया (2022), भारत (2023), ब्राजील (2024), और दक्षिण अफ्रीका (2025)। यह निरंतरता सुनिश्चित करती है कि उभरती अर्थव्यवस्थाओं की विकासात्मक प्राथमिकताएं वैश्विक एजेंडे पर मजबूती से टिकी रहें।

अपनी 2023 की अध्यक्षता के दौरान (वसुधैव कुटुंबकम - एक पृथ्वी, एक परिवार, एक भविष्य विषय के तहत), भारत ने सफलतापूर्वक खुद को "ग्लोबल साउथ की आवाज़" के रूप में स्थापित किया। प्रमुख उपलब्धियों में ग्लोबल बायोफ्यूल एलायंस का लॉन्च, भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारे (IMEC) की संकल्पना, और विकासशील देशों में प्रौद्योगिकी पहुंच का लोकतंत्रीकरण करने के लिए एक डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (DPI) रिपॉजिटरी की स्थापना शामिल थी।

इस गति को मजबूती से आगे बढ़ाते हुए, 2025 की दक्षिण अफ्रीकी अध्यक्षता ने जोहान्सबर्ग में अफ्रीकी धरती पर पहली बार ऐतिहासिक G20 लीडर्स समिट बुलाई। "एकजुटता, समानता, स्थिरता" (Solidarity, Equality, Sustainability) विषय के तहत काम करते हुए, दक्षिण अफ़्रीकी एजेंडे ने संरचनात्मक रूप से निम्नलिखित को प्राथमिकता दी:

समावेशी आर्थिक विकास और असमानता में कमी: दक्षिण अफ्रीका ने ग्लोबल नॉर्थ और साउथ के बीच बढ़ती असमानताओं को दूर करने के लिए वैश्विक वित्तपोषण ढांचे में प्रणालीगत सुधारों की मांग करते हुए, असमानता पर एक स्थायी वैश्विक पैनल की स्थापना की वकालत की। औद्योगीकरण और रोजगार सृजन के लिए टास्क फोर्स समर्पित किए गए थे।

ऋण स्थिरता (Debt Sustainability): प्रणालीगत ऋण संकट को संबोधित करना जो कम आय वाले देशों, विशेष रूप से उप-सहारा अफ्रीका को पंगु बना रहा है। दक्षिण अफ्रीकी अध्यक्षता ने तरलता चुनौतियों और संप्रभु क्रेडिट रेटिंग पारदर्शिता के स्थायी समाधान पर जोर दिया, यह मानते हुए कि उच्च ऋण बोझ कमजोर राष्ट्रों को जलवायु लचीलापन और बुनियादी ढांचे में निवेश करने से रोकता है।

न्यायसंगत ऊर्जा संक्रमण और महत्वपूर्ण खनिज: ऐतिहासिक निष्कर्षण (extractive) आर्थिक मॉडल से दूर जाते हुए, दक्षिण अफ्रीका के नेतृत्व में G20 ने हरित संक्रमण के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण खनिजों से समृद्ध अफ्रीकी देशों के लिए न्यायसंगत लाभ, स्थानीय मूल्यवर्धन और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया।

आपदा लचीलापन (Disaster Resilience): विशेष रूप से लघु द्वीप विकासशील राज्यों (SIDS) और कम विकसित देशों (LDCs) के लिए पैरामीट्रिक बीमा, आपदा बांड और प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों पर जोर देते हुए, जलवायु-प्रेरित प्राकृतिक आपदाओं के इर्द-गिर्द विमर्श को बढ़ाना।

वैश्विक आर्थिक संरचनाएं कैसे बदल रही हैं, इसे और समझने के लिए, उम्मीदवार एफडीआई और आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन पर यूपीएससी करेंट अफेयर्स अगस्त 2026 अपडेट देख सकते हैं।

2. शंघाई सहयोग संगठन (SCO): यूरेशियन सुरक्षा और आर्थिक धुरी

जबकि G20 वैश्विक व्यापक आर्थिक शासन पर केंद्रित है, शंघाई सहयोग संगठन (SCO) एक ट्रांस-क्षेत्रीय यूरेशियन राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य संगठन है जो पश्चिमी नेतृत्व वाले गठबंधनों के प्राथमिक भू-राजनीतिक प्रतिभार (counterweight) का प्रतिनिधित्व करता है।

उत्पत्ति और विस्तार

SCO "शंघाई फाइव" तंत्र से विकसित हुआ, जिसका गठन 1996 में चीन, रूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान द्वारा सोवियत संघ के पतन के बाद सीमाओं का विसैन्यीकरण करने और क्षेत्रीय विवादों को हल करने के लिए किया गया था। 2001 में, उज्बेकिस्तान को शामिल करने के साथ, संगठन को औपचारिक रूप से चार्टर्ड किया गया और इसका नाम बदलकर SCO कर दिया गया।

तब से संगठन ने महत्वपूर्ण रणनीतिक विस्तार किया है, जिसने अपने स्वरूप को एक स्थानीय सीमा-प्रबंधन उपकरण से एक विशाल भू-राजनीतिक इकाई में बदल दिया है। 2017 में ऐतिहासिक अस्ताना शिखर सम्मेलन में भारत और पाकिस्तान को पूर्ण सदस्य के रूप में शामिल किया गया था। यूरेशिया में भू-राजनीतिक बदलावों को पहचानते हुए, SCO ने 2023 में ईरान और 2024 में बेलारूस को शामिल किया, जिससे कुल मुख्य सदस्यता 10 देशों तक पहुंच गई: भारत, चीन, पाकिस्तान, कजाकिस्तान, रूस, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान, ईरान और बेलारूस।

मूल जनादेश और संस्थागत संरचना

SCO का प्राथमिक ध्यान क्षेत्रीय सुरक्षा बनाए रखना है, विशेष रूप से इसका चार्टर जिसे "तीन बुराइयों" (Three Evils): आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद के रूप में परिभाषित करता है, का मुकाबला करना है। संगठन दो अत्यधिक सक्रिय स्थायी निकायों के माध्यम से कार्य करता है:

SCO सचिवालय: बीजिंग, चीन में स्थित, यह संगठन के दैनिक प्रशासनिक, राजनयिक और सूचनात्मक कार्यों का प्रबंधन करता है।

क्षेत्रीय आतंकवाद-रोधी संरचना (RATS): ताशकंद, उज्बेकिस्तान में मुख्यालय, यह एक महत्वपूर्ण खुफिया-साझाकरण, सैन्य अभ्यास समन्वय और आतंकवाद-रोधी केंद्र के रूप में कार्य करता है।

सुरक्षा से परे, SCO यूरेशियन देशों के बीच आर्थिक सहयोग, ऊर्जा कनेक्टिविटी और सांस्कृतिक आदान-प्रदान पर भी भारी जोर देता है।

SCO में भारत की रणनीतिक गणना

SCO में भारत की सदस्यता इसकी बहु-संरेखण रणनीति (multi-alignment strategy) का एक उत्कृष्ट प्रदर्शन है। यह नई दिल्ली को इंडो-पैसिफिक में अपने समुद्री लघु-पक्षीय (minilateral) जुड़ावों को संतुलित करते हुए एक मजबूत महाद्वीपीय उपस्थिति बनाए रखने की अनुमति देता है। SCO ढांचे के भीतर प्रमुख भारतीय प्राथमिकताओं में शामिल हैं:

आतंकवाद-निरोध और सुरक्षा: भारत लगातार पाकिस्तान से उत्पन्न होने वाले सीमा पार आतंकवाद को परोक्ष रूप से लक्षित करते हुए राज्य-प्रायोजित आतंकवाद, आतंकी वित्तपोषण और कट्टरपंथ के खिलाफ क्षेत्रीय सहमति बनाने के लिए RATS मंच का उपयोग करता है। SCO एक दुर्लभ बहुपक्षीय मंच प्रदान करता है जहां भारतीय और पाकिस्तानी सैन्य और खुफिया अधिकारी बातचीत करते हैं।

मध्य एशियाई कनेक्टिविटी: पाकिस्तान द्वारा संसाधन-समृद्ध मध्य एशियाई गणराज्यों तक सीधे भूमि संपर्क को अवरुद्ध करने के कारण, भारत वैकल्पिक पारगमन मार्गों को बढ़ावा देने के लिए SCO का लाभ उठाता है। इसमें पूरी तरह से पाकिस्तानी क्षेत्र को बायपास करते हुए अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे (INSTC) और ईरान में रणनीतिक चाबहार बंदरगाह की वकालत करना शामिल है।

संप्रभुता संबंधी चिंताएँ और BRI: भारत ने चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) का समर्थन करने से लगातार इनकार करके SCO के भीतर अपनी रणनीतिक स्वायत्तता को विशिष्ट रूप से बनाए रखा है। भारत क्षेत्रीय अखंडता के गंभीर उल्लंघनों का हवाला देता है, विशेष रूप से चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (CPEC) के संबंध में, जो पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर (POK) से होकर गुजरता है।

तालिका: भारत के लिए प्रासंगिक प्रमुख कनेक्टिविटी कॉरिडोर की तुलना

3. चतुर्भुज सुरक्षा संवाद (QUAD): इंडो-पैसिफिक को सुरक्षित करना

SCO के महाद्वीपीय फोकस के बिल्कुल विपरीत, चतुर्भुज सुरक्षा संवाद (QUAD) एक समुद्री-केंद्रित लघु-पक्षीय समूह है जिसमें भारत, संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया शामिल हैं।

QUAD का विकास

QUAD की उत्पत्ति 2004 में आए विनाशकारी हिंद महासागर भूकंप के बाद "सुनामी कोर ग्रुप" के सहयोगी आपदा राहत और मानवीय सहायता प्रयासों में देखी जा सकती है। 2007 में, जापानी प्रधान मंत्री शिंजो आबे ने "लोकतांत्रिक सुरक्षा डायमंड" के लिए जोर देते हुए संवाद को औपचारिक रूप दिया। हालाँकि, ऑस्ट्रेलियाई वापसी और इसे "एशियाई नाटो" के रूप में चित्रित करने वाले तीव्र चीनी कूटनीतिक दबाव के कारण यह पहल जल्दी ही भंग हो गई।

दक्षिण चीन सागर में चीन के आक्रामक विस्तारवाद, कृत्रिम द्वीपों के सैन्यीकरण और इंडो-पैसिफिक में व्यापक भू-राजनीतिक बदलावों ने 2017 में QUAD के पुनरुद्धार को आवश्यक बना दिया। 2021 तक, समूह को लीडर्स समिट स्तर तक बढ़ा दिया गया था, जो एक ढीले परामर्शी संवाद से इंडो-पैसिफिक सुरक्षा ढांचे के एक दुर्जेय स्तंभ में बदल गया।

उद्देश्य और गैर-सैन्य प्रकृति

QUAD एक "स्वतंत्र, खुले और समावेशी इंडो-पैसिफिक" (FOIP) के साझा दृष्टिकोण से एकजुट है, जो अंतरराष्ट्रीय कानून, विशेष रूप से समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (UNCLOS) के सम्मान पर आधारित है।

यूपीएससी के उम्मीदवारों के लिए यह समझना महत्वपूर्ण है कि QUAD एक औपचारिक सैन्य गठबंधन नहीं है, न ही इसके पास पारस्परिक रक्षा संधि या स्थायी सचिवालय है। सैन्य रोकथाम (containment) की धारणा से बचने और आसियान (ASEAN) देशों की चिंताओं को कम करने के लिए, QUAD ने वैश्विक सार्वजनिक वस्तुओं के प्रावधान पर ध्यान केंद्रित करने वाले विशेष कार्य समूहों के माध्यम से अपने एजेंडे में विविधता लाई है:

वैक्सीन कूटनीति और वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा।

जलवायु परिवर्तन शमन और हरित शिपिंग गलियारों की स्थापना।

अर्धचालकों (semiconductors), दुर्लभ पृथ्वी तत्वों (rare earth elements) और महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों के लिए लचीली आपूर्ति श्रृंखलाएँ।

साइबर सुरक्षा, बाह्य अंतरिक्ष सहयोग और आपदा राहत।

पारंपरिक आपूर्तिकर्ताओं से परे भारत के सैन्य विविधीकरण और प्रौद्योगिकी आपूर्ति श्रृंखलाओं के महत्व को समझने के लिए, भारत-अमेरिका महत्वपूर्ण खनिज समझौते पर अथर्व एग्जामवाइज डेली जीके अपडेट देखें।

इंडो-पैसिफिक पार्टनरशिप फॉर मैरीटाइम डोमेन अवेयरनेस (IPMDA)

QUAD के हालिया सुरक्षा प्रयासों की आधारशिला इंडो-पैसिफिक पार्टनरशिप फॉर मैरीटाइम डोमेन अवेयरनेस (IPMDA) है, जिसे 2022 शिखर सम्मेलन के दौरान लॉन्च किया गया था। IPMDA प्रशांत द्वीप समूह, दक्षिण पूर्व एशिया और हिंद महासागर में एक अवर्गीकृत (unclassified), लगभग वास्तविक समय की एकीकृत समुद्री तस्वीर प्रदान करता है।

2026 में, QUAD ने इंडो-पैसिफिक मैरीटाइम सर्विलांस कोलैबोरेशन (IPMSC) के माध्यम से IPMDA का विस्तार किया। यह उन्नत पहल "डार्क शिपिंग" (निष्क्रिय स्वचालित पहचान प्रणाली के साथ काम करने वाले जहाजों) को ट्रैक करने, अवैध, असूचित और अनियमित (IUU) मछली पकड़ने का मुकाबला करने और त्वरित मानवीय सहायता का समन्वय करने के लिए वाणिज्यिक उपग्रह-आधारित सॉफ़्टवेयर, विशेष रूप से SeaVision का उपयोग करती है। यह पहल सीधे तौर पर भारत के व्यापक समुद्री सिद्धांत (maritime doctrine) के साथ संरेखित है, जो आक्रामक सैन्य मुद्रा के बिना क्षेत्रीय स्थिरता लागू करने के लिए तकनीकी अंतराल को पाटती है।

संरचित तुलना: QUAD बनाम SCO

4. BIMSTEC: दक्षिण और दक्षिण पूर्व एशिया के बीच का सेतु

बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल (BIMSTEC) एक क्षेत्रीय संगठन है जो दक्षिण एशिया को दक्षिण पूर्व एशिया से जोड़ते हुए, बंगाल की खाड़ी के तटीय और आसन्न क्षेत्रों को विशिष्ट रूप से जोड़ता है।

उत्पत्ति और सार्क (SAARC) से बदलाव

6 जून, 1997 को बैंकॉक घोषणा के माध्यम से स्थापित, BIMSTEC में शुरुआत में BIST-EC के संक्षिप्त नाम के तहत बांग्लादेश, भारत, श्रीलंका और थाईलैंड शामिल थे। 1997 के अंत में म्यांमार और 2004 में नेपाल और भूटान के शामिल होने के साथ, यह अपने वर्तमान सात-सदस्यीय प्रारूप में विकसित हुआ, जो 1.7 बिलियन लोगों और 5 ट्रिलियन डॉलर से अधिक की संयुक्त जीडीपी का प्रतिनिधित्व करता है।

ऐतिहासिक रूप से, भारत का प्राथमिक पड़ोस मंच दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (SAARC) था, जिसकी स्थापना 1985 में हुई थी। हालाँकि, SAARC गंभीर संरचनात्मक सीमाओं से ग्रस्त है। इसका चार्टर (अनुच्छेद X) निर्णयों के लिए पूर्ण सर्वसम्मति की मांग करता है और द्विपक्षीय या विवादास्पद विवादों पर चर्चा को सख्ती से रोकता है। इस संरचनात्मक दोष ने भारत और पाकिस्तान के बीच लगातार भू-राजनीतिक शत्रुता को संगठन को पंगु बनाने की अनुमति दी। 2016 के उरी आतंकी हमले और उसके बाद इस्लामाबाद सार्क शिखर सम्मेलन के भारत के बहिष्कार के बाद, यह समूह प्रभावी रूप से निष्क्रिय हो गया।

नतीजतन, भारत ने BIMSTEC की ओर एक निर्णायक रणनीतिक बदलाव (strategic pivot) किया। BIMSTEC पाकिस्तान की बाधाकारी उपस्थिति से मुक्त एक सहकारी, विश्वास-आधारित वातावरण प्रस्तुत करता है, जिससे भारत अपनी "नेबरहुड फर्स्ट" (पड़ोसी प्रथम) और "एक्ट ईस्ट" नीतियों को निर्बाध रूप से एकीकृत करने में सक्षम होता है।

BIMSTEC चार्टर और क्षेत्रीय पुनर्गठन (2024 अपडेट)

समूह के लिए एक स्मारकीय विकास हाल ही में हुआ: BIMSTEC चार्टर, जिस पर मूल रूप से 2022 में कोलंबो में 5वें शिखर सम्मेलन के दौरान हस्ताक्षर किए गए थे, आधिकारिक तौर पर 20 मई, 2024 को लागू हुआ। यह लागू होना संगठन के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ है, क्योंकि यह BIMSTEC को एक औपचारिक अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व (legal personality) प्रदान करता है, एक मजबूत संस्थागत ढांचा स्थापित करता है, और बाहरी पर्यवेक्षकों और नए सदस्यों के प्रवेश का मार्ग प्रशस्त करता है, जो इसे एक ढीले समूह से एक औपचारिक क्षेत्रीय संगठन में परिवर्तित करता है।

अपने संचालन को सुव्यवस्थित करने और दक्षता को अधिकतम करने के लिए, BIMSTEC ने सहयोग के अपने विविध क्षेत्रों को सात अत्यधिक केंद्रित स्तंभों में पुनर्गठित किया, जिसमें प्रत्येक स्तंभ का नेतृत्व एक विशिष्ट सदस्य राज्य द्वारा किया जाता है:

व्यापार, निवेश और विकास: बांग्लादेश के नेतृत्व में (उप-क्षेत्र: ब्लू इकोनॉमी)

पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन: भूटान के नेतृत्व में (उप-क्षेत्र: पर्वतीय अर्थव्यवस्था)

सुरक्षा: भारत के नेतृत्व में (उप-क्षेत्र: आतंकवाद-निरोध और अंतरराष्ट्रीय अपराध, आपदा प्रबंधन, ऊर्जा)

कृषि और खाद्य सुरक्षा: म्यांमार के नेतृत्व में (उप-क्षेत्र: कृषि, मत्स्य पालन और पशुधन)

लोगों से लोगों का संपर्क: नेपाल के नेतृत्व में (उप-क्षेत्र: संस्कृति, पर्यटन, गरीबी उन्मूलन)

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार: श्रीलंका के नेतृत्व में (उप-क्षेत्र: स्वास्थ्य, मानव संसाधन विकास)

कनेक्टिविटी: थाईलैंड के नेतृत्व में

सुरक्षा स्तंभ में भारत का नेतृत्व बंगाल की खाड़ी क्षेत्र में शुद्ध सुरक्षा प्रदाता (net security provider) के रूप में इसकी भूमिका को रेखांकित करता है, जो खुफिया साझाकरण, बेंगलुरु में BIMSTEC ऊर्जा केंद्र की स्थापना और आपदा प्रबंधन अभ्यास आयोजित करने पर भारी ध्यान केंद्रित करता है।

रणनीतिक बुनियादी ढांचा और कनेक्टिविटी

BIMSTEC की अंतिम सफलता औपनिवेशिक युग से विरासत में मिली भारी भौतिक कनेक्टिविटी की कमी को दूर करने पर निर्भर करती है। प्रमुख चल रही परियोजनाओं में शामिल हैं:

कलादान मल्टी-मॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट: कोलकाता बंदरगाह को म्यांमार में सिटवे बंदरगाह से और आगे अंतर्देशीय नदी और राजमार्ग नेटवर्क के माध्यम से मिजोरम से जोड़ने वाली एक महत्वाकांक्षी परियोजना। यह परियोजना भारत के पूर्वोत्तर के लिए एक वैकल्पिक मार्ग प्रदान करने के लिए महत्वपूर्ण है, जो अत्यधिक संवेदनशील सिलीगुड़ी कॉरिडोर (चिकन नेक) को बायपास करती है।

भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग: 1,360 किमी लंबा राजमार्ग जो मोरेह (मणिपुर, भारत) को म्यांमार होते हुए माई सोट (थाईलैंड) से जोड़ता है। यह एक्ट ईस्ट नीति की एक भौतिक अभिव्यक्ति के रूप में खड़ा है, जो पूरे क्षेत्र में व्यापार को खोलने का वादा करता है।

पूर्वोत्तर भारत के रणनीतिक विकास में और अंतर्दृष्टि के लिए, उम्मीदवारों को शिलांग-सिलचर हाई-स्पीड कॉरिडोर पर अथर्व एग्जामवाइज दैनिक जीके अपडेट का अध्ययन करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

5. पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (EAS): इंडो-पैसिफिक का सर्वोच्च रणनीतिक मंच

पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (EAS) एशिया-प्रशांत क्षेत्र में उच्चतम स्तर के राजनीतिक और रणनीतिक संवाद का प्रतिनिधित्व करता है, जो प्रमुख वैश्विक शक्तियों को दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के साथ सीधे जुड़ने के लिए एक अनूठा मंच प्रदान करता है।

नींव और आसियान केंद्रीयता (ASEAN Centrality)

2005 में कुआलालंपुर में स्थापित, EAS मौलिक रूप से एक आसियान-नेतृत्व वाली पहल है। "आसियान केंद्रीयता" EAS का अपरिहार्य मार्गदर्शक सिद्धांत है; यह तय करता है कि दक्षिण पूर्व एशियाई देशों का संघ एजेंडा तय करता है, संस्थागत केंद्र के रूप में कार्य करता है, और यह सुनिश्चित करता है कि मंच को अमेरिका और चीन के बीच भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता द्वारा अपहृत न किया जाए।

EAS में 18 सदस्य देश शामिल हैं: 10 मुख्य आसियान देश (ब्रुनेई, कंबोडिया, इंडोनेशिया, लाओस, मलेशिया, म्यांमार, फिलीपींस, सिंगापुर, थाईलैंड, वियतनाम) और आठ संवाद भागीदार: ऑस्ट्रेलिया, चीन, भारत, जापान, न्यूजीलैंड, कोरिया गणराज्य, रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका।

EAS विशिष्ट है क्योंकि यह एकमात्र नेता-नेतृत्व वाला मंच है जहां सभी प्रमुख इंडो-पैसिफिक भागीदार समुद्री सुरक्षा, जलवायु परिवर्तन और ऊर्जा सहित राजनीतिक, पारंपरिक सुरक्षा और गैर-पारंपरिक आर्थिक चुनौतियों पर चर्चा करने के लिए इकट्ठा होते हैं।

EAS में भारत की एक्ट ईस्ट नीति

2005 में अपनी स्थापना के बाद से EAS में भारत की सदस्यता इसके गहरे ऐतिहासिक संबंधों और दक्षिण पूर्व एशिया में बढ़ते रणनीतिक हितों का प्रमाण है। EAS नई दिल्ली को अपनी "एक्ट ईस्ट पॉलिसी" (Act East Policy) को आगे बढ़ाने के लिए एक प्रमुख मंच प्रदान करता है।

गंभीर उम्मीदवारों के लिए "लुक ईस्ट पॉलिसी" (Look East Policy) से "एक्ट ईस्ट पॉलिसी" में प्रतिमान बदलाव को समझना आवश्यक है:

EAS के माध्यम से, भारत दक्षिण चीन सागर में एक नियम-आधारित व्यवस्था (rules-based order) की दृढ़ता से वकालत करता है। UNCLOS के तहत नौवहन की स्वतंत्रता, ओवरफ्लाइट और विवादों के शांतिपूर्ण समाधान पर जोर देकर, भारत क्षेत्र में एकतरफा क्षेत्रीय विस्तारवाद का परोक्ष रूप से मुकाबला करने के लिए EAS का उपयोग करता है।

6. भारत के विस्तारित समुद्री सिद्धांत: SAGAR से MAHASAGAR तक

QUAD, BIMSTEC, और EAS जैसे समुद्री-केंद्रित समूहों में भारत की सक्रिय भागीदारी को रेखांकित करने वाला इसका तेजी से विकसित होता नौसेना और विदेश नीति सिद्धांत है।

2015 में, मॉरीशस की यात्रा के दौरान, भारतीय प्रधान मंत्री ने सागर (SAGAR - Security and Growth for All in the Region) पेश किया। इसने हिंद महासागर क्षेत्र (IOR) में सक्रिय, जिम्मेदार समुद्री जुड़ाव की दिशा में एक रणनीतिक मोड़ को चिह्नित किया। SAGAR ने हिंद महासागर के तटवर्ती और द्वीपीय राज्यों (जैसे, मालदीव, सेशेल्स, श्रीलंका) के लिए क्षमता निर्माण, मानवीय सहायता, आपदा राहत (HADR), और तटीय निगरानी पर जोर दिया।

हालाँकि, महान शक्तियों की प्रतियोगिता और समुद्री आपूर्ति श्रृंखलाओं की बढ़ती कनेक्टिविटी के कारण जैसे-जैसे भू-राजनीतिक थिएटर का विस्तार हुआ, भारत के रणनीतिक बैंडविड्थ को एक वैचारिक उन्नयन की आवश्यकता थी। नतीजतन, 2024 की शुरुआत में, भारतीय प्रधान मंत्री ने महासागर (MAHASAGAR - Mutual and Holistic Advancement for Security and Growth Across Regions) सिद्धांत को स्पष्ट किया।

महासागर, जिसका संस्कृत में अनुवाद "महान महासागर" है, एक कड़ाई से क्षेत्रीय हिंद महासागर दृष्टिकोण से एक व्यापक इंडो-पैसिफिक पहचान में एक गहरा बदलाव दर्शाता है।

मुख्य तथ्य: इस नए ढांचे का उद्देश्य अफ्रीका के पूर्वी तटीय राज्यों सहित व्यापक ग्लोबल साउथ में आर्थिक और सुरक्षा सहयोग को मजबूत करना है।

परीक्षा-प्रासंगिक डेटा: यह चीन के BRI जैसे ऋण-संचालित बुनियादी ढांचा मॉडल के लिए एक पारदर्शी, नियम-आधारित और क्षमता-निर्माण विकल्प प्रदान करता है। यह QUAD के IPMDA में भारत की भूमिका और BIMSTEC सुरक्षा क्षेत्र में इसके नेतृत्व के साथ समेकित रूप से तालमेल बिठाता है, जो भारत को ग्लोबल नॉर्थ और साउथ को जोड़ने में सक्षम एक सीमांत शक्ति (liminal power) के रूप में स्थापित करता है।

आपकी परीक्षा की तैयारी के लिए यह क्यों मायने रखता है

यूपीएससी (UPSC) सिविल सेवा परीक्षा या एमपीपीएससी (MPPSC - मध्य प्रदेश लोक सेवा आयोग) जैसे राज्य पीएससी को पास करने का लक्ष्य रखने वाले गंभीर उम्मीदवारों के लिए, परीक्षा के कई चरणों में इन अंतरराष्ट्रीय समूहों की एक सूक्ष्म, परस्पर समझ महत्वपूर्ण है।

प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) के लिए प्रासंगिकता

प्रारंभिक परीक्षा में, प्रश्न अक्सर सदस्य देशों, भौगोलिक स्थानों, उत्पत्ति घोषणाओं और हाल के शिखर सम्मेलन स्थलों के संबंध में तथ्यात्मक स्पष्टता का परीक्षण करते हैं।

सदस्यता ट्रैप (Membership Traps): उम्मीदवारों को G20, SCO, और EAS की सटीक संरचना को पूरी तरह से याद रखना चाहिए। परीक्षकों द्वारा डिज़ाइन किया गया एक सामान्य ट्रैप पर्यवेक्षक राज्यों या संवाद भागीदारों को पूर्ण सदस्यों के साथ मिलाना है। उदाहरण के लिए, याद रखें कि बेलारूस अब 2024 से पूर्ण SCO सदस्य है, और अफ्रीकी संघ एक स्थायी G20 सदस्य है।

वेन्यू रोटेशन और PYQs: यूपीएससी ने पहले शिखर सम्मेलनों के स्थानों के बेमेल होने पर उम्मीदवारों का परीक्षण किया है। उदाहरण के लिए, पिछले प्रारंभिक प्रश्नपत्र (UPPSC 2020 प्रीलिम्स Q47 के समान) में, उम्मीदवारों से पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन के लिए गलत मेजबान की पहचान करने के लिए कहा गया था। मूलभूत नियम याद रखें: EAS का मेजबान शहर हमेशा उस वर्ष के लिए घूर्णन आसियान अध्यक्षता (ASEAN chairmanship) रखने वाले देश से मेल खाता है।

संस्थागत विकास: तिथियां और कानूनी स्थितियां अत्यधिक परीक्षण योग्य हैं। 20 मई, 2024 को BIMSTEC चार्टर का लागू होना, और 2026 में QUAD के IPMSC का लॉन्च वस्तुनिष्ठ प्रश्नों के लिए प्रमुख उम्मीदवार हैं।

मुख्य परीक्षा के लिए प्रासंगिकता (UPSC GS पेपर II और MPPSC मेन्स पेपर 2)

मुख्य परीक्षा में, विशेष रूप से UPSC GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) और MPPSC मेन्स पेपर 2 (जो स्पष्ट रूप से "अंतर्राष्ट्रीय संगठन" और भारत की विदेश नीति को कवर करता है) में, विश्लेषणात्मक मांगें काफी अधिक होती हैं। उम्मीदवारों को इन समूहों की उपयोगिता और सीमाओं का विश्लेषण करने के लिए तथ्यों से परे जाना चाहिए।

भारत के बहु-संरेखण (Multi-Alignment) का विश्लेषण: प्रश्न अक्सर उम्मीदवारों से गुटनिरपेक्षता से बहु-संरेखण में भारत के संक्रमण का आलोचनात्मक मूल्यांकन करने के लिए कहते हैं। उम्मीदवारों को रणनीतिक स्वायत्तता, मंच कूटनीति और द्विआधारी विकल्पों (binary choices) से बचने के प्रमुख उदाहरण के रूप में SCO (चीन और रूस के साथ) और QUAD (अमेरिका और उसके सहयोगियों के साथ) में भारत की समवर्ती भागीदारी का हवाला देना चाहिए।

SAARC बनाम BIMSTEC डिबेट: इस बात पर निबंध या लंबे-फॉर्म के उत्तर लिखने के लिए तैयार रहें कि भारत की "नेबरहुड फर्स्ट" नीति के लिए पसंदीदा वाहन के रूप में BIMSTEC ने SAARC को क्यों पीछे छोड़ दिया है। SAARC के चार्टर (अनुच्छेद X सर्वसम्मति खंड) की संरचनात्मक सीमाओं और कैसे पाकिस्तान के बाधावाद ने भारत को बंगाल की खाड़ी की ओर मुड़ने के लिए मजबूर किया, इसका स्पष्ट रूप से उल्लेख करें।

ग्लोबल साउथ लीडरशिप: भारत के G20 अध्यक्षता के दौरान कूटनीतिक उपलब्धियों का विश्लेषण करें, विशेष रूप से अफ्रीकी संघ को शामिल करना। चर्चा करें कि कैसे ग्लोबल साउथ अध्यक्षताओं (भारत, ब्राजील, दक्षिण अफ्रीका) का वर्तमान क्रम वैश्विक आर्थिक शासन का लोकतंत्रीकरण कर रहा है, ऋण संरचनाओं में सुधार कर रहा है और विकासशील देशों की आवाज को बढ़ा रहा है।

G20, SCO, QUAD, BIMSTEC और EAS की जटिल गतिशीलता में महारत हासिल करना अंतरराष्ट्रीय संबंधों को डिकोड करने के लिए एक मजबूत विश्लेषणात्मक ढांचा प्रदान करता है। अथर्व एग्जामवाइज डेली जीके अपडेट के माध्यम से इन संगठनों की निरंतर ट्रैकिंग और हमारे करंट अफेयर्स एनालिसिस लाइव (Current Affairs Analysis Live) कोर्स में भाग लेना यह सुनिश्चित करेगा कि इंदौर, दिल्ली और उससे आगे के उम्मीदवार अपनी प्रतियोगी परीक्षा की तैयारी में सबसे आगे रहें।